
编者按
十四届全国人大四次会议正在审议生态环境法典草案。这部法典草案以体系化、法典化的方式,对党的十八大以来生态文明建设的理论、制度与实践成果进行确认,具有重大而深远的意义。
连日来,潇湘晨报·晨视频记者走进长江岳阳段君山区华龙码头,记录习近平总书记提出“共抓大保护,不搞大开发”重要理念以来华龙码头之变,感受一个充满生机活力的春天。
潇湘晨报·晨视频记者曹宇旋 摄影记者肖天健 岳阳报道
长江,中华民族的母亲河。一江之水,关乎万里江山,关乎百姓生计。
2016年1月5日,习近平总书记主持召开推动长江经济带发展座谈会,提出“共抓大保护,不搞大开发”重要理念。两年后的4月25日,总书记来到岳阳华龙码头,嘱托“守护好一江碧水”。
10年过去,长江岸线悄然改变。在岳阳华龙码头,曾经机器轰鸣的砂石码头退去喧嚣,芦苇重新摇曳;江面开阔清澈,水鸟掠过天际。江水在这里转出一道宽阔的湾,人们给它取了一个诗意的名字——江豚湾。

△江豚湾
一江碧水,江豚归来
2026年3月初,江豚湾,水色沉静。
这里原名七弓岭湾,是长江上一道天然回水湾。江水至此转弯,流速减缓,鱼群常年聚集。“江豚喜欢这样的水域。”在“守护好一江碧水”展陈馆里,讲解员彭娅亭介绍,“回水湾水流平稳、食物丰富,非常适合江豚生活。”

△“守护好一江碧水”展陈馆
不过多年前,这片水域并不平静。
江豚湾边的华龙码头曾是长江沿岸非法砂石码头之一。挖砂船往来穿梭,岸线被破坏,生态一度受损。随着长江生态保护力度持续加大,一场系统治理在这里展开——拆码头、退砂场、复岸线。
彭娅亭介绍,近年来,君山区累计取缔长江沿岸非法码头39个,复绿岸线2.4万亩,岸线复绿率达到100%。芦苇重生,湿地回归,江面逐渐恢复宁静。生态马拉松步道沿江修建,3月29日,2026岳阳马拉松将在这里开跑。

△原华龙码头,现在已绿意盎然
变化最先被谁感知?是江豚。2026年1月30日,国新办组织的新闻发布会上,农业农村部发布消息:长江江豚数量恢复至1426头。3年前,这一数字是1249头。3年间,增加177头,增长14.17%。
3月初,江豚湾仍处枯水期,江豚多聚集在深水区,想一睹其芳容并非易事。但在君山区江豚科研救助基地的野化网箱里,记者见到了一头正在康复的江豚——它去年5月在益阳沅江被救起,经长沙海底世界紧急救治后,转运至这里进行野化训练,待评估合格后将重返长江怀抱。

△正被救治的江豚
君山区江豚科研救助基地建成于2025年5月。走进基地控制中心,屏幕上实时显示着江面监测画面。这里构建起一套“天上看、水中测、岸上管”的监测体系。
水下,布设着太阳能驱动的江豚声学监测设备;空中,智能巡航无人机定时巡查;岸上,数字化指挥中心实时分析数据。

△江豚监测平台
“水下的设备会自动识别江豚声呐信号。”洞庭湖濒危水生野生动物救助服务保护中心主任邱兴介绍,“一旦发现江豚活动,就会自动预警,自动唤起无人机,自动记录。”
24小时监测,无需人工值守。去年,这套系统记录下一个珍贵瞬间:镜头中,8只江豚在水面起伏翻跃。“一个镜头拍到8头野生江豚,这在整个长江流域都极其罕见。”邱兴说。
渔民上岸,烟火新生
江豚逐浪,候鸟翩飞,生态的蝶变,也离不开渔民的“让渡”与转型。
2020年9月,习近平总书记在湖南考察时强调,要坚持统筹推进长江干支流治污、治岸、治渔,做好渔民转产安置和民生保障工作。
2021年1月1日起,长江干流和重要支流、大型通江湖泊等重点水域实行为期10年的禁渔。
洞庭湖畔的六门闸,曾是渔民世代停靠的港湾,如今这里建起了整齐的渔民新村。街道一侧,饭店林立、香气氤氲;另一侧,洞庭湖碧波万顷,江风拂面,一排排鱼干在阳光下泛着油光,成为一道独特的风景线。

△六门闸渔民新村
“以前打渔,深夜出航、凌晨收网,要赶在早市前出摊卖鱼,风里来浪里去。”上岸渔民曾先生,曾常年在洞庭湖打渔,那时,风浪,是家常便饭。危险,也常常相伴。
如今,曾先生已经告别渔船。在六门闸美食街中心位置,他开了一家三层楼的风干鱼馆。门口挂满正在风干的鱼,空气里弥漫着淡淡的咸香。

△风干鱼晾晒
“现在不用出湖打渔了。”他说,“日子安稳多了。”
变化不仅在生活方式,更在湖水里。
“鱼明显多了。”曾先生说,“以前有人打渔,候鸟都不敢来。现在候鸟一来,天都能黑一半。”

△洞庭湖边的风干鱼
渔民的幸福转型,离不开当地政府的精准帮扶。当地为上岸渔民量身打造转产路径,修建标准化晒鱼长廊,整合资源培育风干鱼产业,成功将当地风干鱼申报为国家地理标志产品,让老渔民手艺变成新致富密码。目前,当地风干鱼产业年产值超2亿元,成为带动渔民增收的支柱产业。
随着洞庭湖生态环境持续改善,六门闸形成了“春能踏青、夏能赏荷、秋能看苇、冬能观鸟”的生态景观,吸引着游客慕名而来。游客多了,风干鱼的销量也水涨船高,渔民们靠生态吃饭,真正实现了从“靠水吃水”到“护水养水”的转变。
法治如堤,碧水长流
生态保护,久久为功;碧水长流,法治护航。
3月8日上午,生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议,将现行的环境保护法等10部法律经编订纂修,全部纳入生态环境法典。这是我国生态文明建设的一项重要制度安排。
如果说十年禁渔是阶段性措施,那么生态环境法典,将为生态保护提供更加系统、更加长远的法律保障。长江保护,也将拥有更坚实的制度基石。

△江豚湾边的林阁佬巡护监测点
全国政协委员、岳阳楼区东风湖学校高级教师柳玲玲常给学生们讲述江豚、候鸟的故事,孩子们笔下的洞庭湖,永远是碧水澄澈、候鸟成群的模样。
“这一代人守护好一江碧水,就是对下一代最好的教育,让‘山更绿、水更清’从奋斗目标变成孩子们触手可及的日常。”柳玲玲表示,未来将继续聚焦洞庭湖水生态保护,让这幅人与自然和谐共生的洞庭画卷更加壮美。
在君山区,新的规划已经展开。在江豚保护方面,这里将建设江豚科普馆,还将建设设施更加完善的江豚救助站,打造更专业的江豚保护研究平台。
邱兴告诉记者,以后遇到江豚受伤或搁浅的状况,不用再长途运往长沙了。

△江豚湾边的君山区江豚科研救助基地
江水东流,万物生长,回程路上,油菜花铺满田野。
长江,春意正浓。
链接
生态环境法典如何编纂
据人民日报 党的十八大以来,生态环境法律制度与时俱进、完善发展,整体实现“升级换代”,取得重大成就,现行有效的30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规,以及相关的司法解释、规章制度、政策措施,为运用法治方式推进生态文明建设提供了保障,也为编纂生态环境法典提供了坚实基础。
编纂生态环境法典是党的二十届三中全会提出的重大立法任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。这部法典是继民法典之后,我国第二部以“法典”命名的法律,对于贯彻习近平生态文明思想,在法治轨道上推进新时代生态文明建设,全面推进美丽中国建设,加快推进人与自然和谐共生的现代化,实现中华民族永续发展,具有重大而深远的意义。
生态环境法典编纂采取适度法典化的模式。这种模式并不是要将所有的生态环境领域的法律全部纳入,而是区分不同情况分别处理:第一类情况,将现行的环境保护法、环境影响评价法、清洁生产促进法、海洋环境保护法和大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、放射性污染防治法等10部法律经编订纂修实盘配资app,全部纳入生态环境法典。法典编纂出台后,上述法律不再保留。第二类情况,将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系统方面和循环经济、能源节约与绿色低碳转型等方面的法律制度规范,择其要旨要则纳入或者体现到生态环境法典之中。这些方面的现行法律主要有森林法、草原法、长江保护法、青藏高原生态保护法、国家公园法、能源法、节约能源法等20余部法律。这些法律在生态环境法典编纂出台后将继续保留。第三类情况,考虑应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求,就此作出一些原则性、引领性规定,为今后我国相关法律制度建设和实践发展确定原则、奠定基础、留有空间。
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